کنترل سامانه های (سیستم های) مضر ضد خزه بر روی کشتی ها و تاثیر بر محیط زیست دریایی
خزه ها و گیاهان دریایی اغلب سازه های دست ساز انسان را که در آب دریا غوطه ور هستند، تحت تأثیر قرار می دهند. نتیجه این عمل افزایش هزینه های اقتصادی است که برای محافظت این سازه ها در برابر خوردگی و یا افزایش سرعت جابه جایی آنها می باشد. امروزه تحقیقات زیادی برای دستیابی به روش های مؤثر برای جلوگیری از چسبیدن خزه به سازه ها یا کاهش آنها صورت می گیرد.
راه حل مقابله با چسبیدن ارگانیسم های ناخواسته به دیواره کشتی ها، ممانعت از چسبیدن خزه هاست. یکی از این روش ها، پوشش دادن بدنه و کف کشتی با رنگ های حاوی مواد سمی (رنگ های ضدخزه) می باشد.
با رونق گرفتن فعالیت های کشتیرانی استفاده از رنگ های مختلف با ترکیباتی مانند آهک، آرسنیک، ترکیبات صنعتی و فلزی متداول گردید. این نوع رنگ ها در مجاورت با آب شسته می شدند و علاوه بر ممانعت از چسبیدن خزه ها، باعث مرگ و میر بارناکل ها و سخت پوستان مزاحم می گردیدند. اما مطالعات بعدی نشان داد که این ترکیبات دارای خطر سمی و سایر اثرات مزمن بر موجودات دریایی و اثرات سوء بر منابع اکولوژیکی و اقتصادی هستند. یکی از مخرب ترین آنها، ترکیبات آلی قلع با نام تری بوتیل تین (TBT) بود که ترکیبات زیست کش نیز نامیده می شد و از دهه 1960 میلادی متداول و باعث بروز اثرات سوء و برگشت ناپذیر بر محیط زیست دریایی گردید.
● اثرات نامطلوب ترکیبات زیست کش
رنگ های ضدخزه که از عوامل زیست کش برای اثربخشی خود استفاده می کنند، تأثیرات بسیار نامطلوبی بر محیط زیست می گذارند. اثرات زیست کشی این رنگ ها بر محیط زیست و آبزیان متفاوت می باشد. به عنوان مثال زیست کش های با ترکیبات مس (به صورت اکسید مس، تیوسیانات مس و پودر مس) که قبل از ترکیبات TBT رایج بود، اگرچه اثرات زیست کشی آن بر روی خزه ها و ارگان های مزاحم به خوبی TBT نمی باشد، اما به علت ماندگاری کمتر در محیط، از اثرات سوء کمتری برخوردار می باشد. تری بوتیل تین (TBT) و تری فنیل تین (TPT) که رایج ترین عوامل زیست کش در این رنگ ها محسوب می شوند به علت مقاومت و پایداری بالایی که دارند در آب دریا باقی می مانند و اثرات نامطلوب بلندمدت به همراه می آورند که نه تنها آب های عمیق اقیانوس ها بلکه آب های ساحلی و محلی را نیز تحت الشعاع آسیب خود قرار می دهند.
این مواد، آبزیان به خصوص سخت پوستان و صدف ها را تحت تأثیر خود قرار می دهند و اختلالاتی در فرایند رشد و ویژگی های جنس آنها به وجود می آورند. هم چنین این مواد در گوشت و بدن آبزیان بزرگ تر مانند وال ها و سایر پستانداران دریایی انباشته شده و با ایجاد اختلال در کار غدد درون ریز و اختلال بر میزان هورمون های ترشحی، باعث ناباروری و یا حتی مرگ این گونه ها و در نتیجه برهم خوردن اکوسیستم دریایی می شوند و به تدریج بر سایر گونه های دریایی نیز تأثیرگذار خواهند بود. به علاوه این مواد با ورود به زنجیره غذایی و تجمع در بافت های بدن آبزیان به سلامتی انسان ها در اثر مصرف گونه های دریایی آلوده آسیب خواهند زد.
از سوی دیگر تأثیرات سوء اقتصادی یکی دیگر از اثرات نامطلوب این مواد است، زیرا فعالیت های صیادی و آبزی پروری که ب این گونه های آسیب پذیر متکی هستند، پس از مدت کوتاهی ناتوان از فعالیت خود می گردند. نمونه هایی از ورشکستگی مزارع پرورش حلزون و صدف در اروپا، تأیید این ادعا است.
● توجه مجامع بین المللی
در سال 1989 میلادی، سازمان جهانی دریانوردی (IMO) تأثیرات نامطلوب زیست محیطی ترکیبات آلی قلع دار را مورد توجه قرار داد. سال 1990 میلادی نیز کمیته حفاظت از محیط زیست دریایی (MEPC) قطعنامه ای تصویب و طی آن توصیه نمود دولت ها تدابیری به منظور حذف استفاده از رنگ های ضدخزه دارای ترکیبات قلع بر روی شناورهایی با بدنه غیرآلومینیومی با طول کمتر از 25 متر بیاندیشند. هم چنین راه حلی برای عدم استفاده از رنگ های ضدخزه که روزانه بیش از 4 میکروگرم ترکیبات قلع از آنها جدا می شود، تعیین کنند.
در نوامبر سال 1999 میلادی، سازمان جهانی دریانوردی (IMO) طی قطعنامه ای از MEPC درخواست نمود تا سندی مطمین برای رسیدگی به مشکلات سیستم های ضدخزه بر روی کشتی ها تدوین کند. این قطعنامه، ممنوعیت جهانی استفاده از ترکیبات قلع دار به عنوان زیست کش ها در سیستم های ضدخزه کشتی ها تا اول ژانویه 2003 میلادی و ممنوعیت کامل آنها تا اول ژانویه 2008 میلادی را خواستار می شد.
به این ترتیب در سال 2001 میلادی، با توجه به نگرانی شدید کشورها در مورد ترکیبات آلی حاوی قلع به عنوان زیست کش و با اعتقاد بر این که ورود این ترکیبات آلی قلع دار به محیط زیست باید متوقف شود. هم چنین برای کاهش یا حذف اثرات نامطلوب آنها بر محیط زیست دریایی و سلامت انسان کنوانسیون بین المللی سیستم های ضدخزه بر روی کشتی ها، به نگارش درآمد.
● مزایای کنوانسیون بین المللی کنترل سیستم های مضر ضدخزه
کاهش آلودگی ناشی از ترکیبات قلع به کار رفته در سیستم های ضدخزه، حفاظت از میحط زیست دریایی و سلامت انسان ها در مقابل اثرات نامطلوب سیستم های ضدخزه، جلوگیری از تجمع موجودات زنده بر روی بدنه کشتی ها و جلوگیری از گسترش موجودات مضر دریایی و عوامل بیماری زا و جایگزینی سیستم های مضر با سیستم های دارای ضرر کمتر یا ترجیحاً بدون ضرر.
● دامنه اعمال کنوانسیون بین المللی کنترل سیستم های مضر ضدخزه
ـ کشتی هایی که حق برافراشتن پرچم کشورهای متعاهد را دارند.
ـ کشتی هایی که حق برافراشتن پرچم کشورهای متعاهد را ندارند، اما تحت حاکمیت یکی از کشورهای متعاهد فعالیت می کنند.
ـ کشتی هایی که وارد بندر، کارخانه کشتی سازی، یا پایانه فراساحلی یک کشور متعاهد می شوند، اما شامل بندهای فوق نمی باشند.
● کنترل مواد زاید
بر طبق ماده 5 کنوانسیون، یک کشور متعاهد با در نظر گرفتن مقررات، استانداردها و الزامات بین المللی باید اقدامات مناسبی را در قلمرو خویش اتخاذ کند تا مواد زاید ناشی از استفاده یا برداشتن یک سیستم ضدخزه کنترل شده در جدول شماره 1، به روشی ایمن و مورد قبول از نظر زیست محیطی در جهت حفظ سلامت بشر و محیط زیست، جمع آوری، جابه جا، پردازش و دفع شود.
طبق ضمیمه اول کنوانسیون، تا تاریخ اول ژانویه 2003 میلادی، کشتی ها نباید از ترکیبات قلع دار به عنوان زیست کش در سیستم های ضدخزه استفاده (یا استفاده مجدد) کنند. اما با توجه به این که تاریخ مذکور منقضی شده است، IMO از کشورها درخواست نمود تا هرچه سریع تر به این کنوانسیون ملحق شوند تا به شرایط مطلوب برسند. هم چنین IMO در سال 2001 میلادی قطعنامه ای را با عنوان قطعنامه اجرای زودهنگام و اثربخش کنوانسیون بین المللی کنترل سیستم های ضدخزه بر روی کشتی به تصویب رساند.
● پیشنهاد اصلاحات در مورد کنترل سیستم های ضدخزه
ـ فقط کشورهای عضو کنوانسیون در تصمیم گیری دارای حق رأی می باشند.
ـ فقط نمایندگان کشورهای عضو می توانند در تنظیم هر توصیه ای به کمیته شرکت نمایند.
● تحقیقات علمی و فنی
ـ تحقیق در خصوص اثرات سیستم های ضدخزه از طریق مشاهده، اندازه گیری، نمونه برداری و تجزیه و تحلیل اثرات آنها
ـ در صورت درخواست، ارسال اطلاعات در خصوص فعالیت های علمی انجام شده، برنامه های تکنولوژی و علمی دریایی، نتایج حاصل از برنامه های نظارت و ارزیابی به هر یک از متعاهدین
● بازرسی و صدور گواهینامه
براساس ماده 10 کنوانسیون، هر یک از متعاهدین باید اطمینان حاصل کنند که کشتی هایی که حق برافراشتن پرچم آنها را دارند، یا تحت اجاره آنها فعالیت می کنند، برطبق مقررات ذیل مورد بازرسی قرار می گیرند و برای آنها گواهینامه صادر می شود.
1) بازرسی ها
ـ کشتی های فعال در سفرهای بین المللی با ظرفیت ناخالص 400 تن و بالاتر
ـ تدابیر کافی دستگاه اجرایی در مورد کشتی هایی که مشمول مفاد بند اول این مقررات نمی شوند.
2) صدور یا ظهرنویسی گواهینامه بین المللی سیستم ضدخزه
ـ دستگاه اجرایی باید کشتی هایی را که مشمول مورد 1 می شوند، ملزم نماید که پس از بازرسی کامل، گواهینامه لازم را نیز دریافت کنند.
ـ هر شخص و سازمانی که به وسیله دستگاه اجرایی انتخاب شده است، باید گواهینامه ها را صادر یا ظهرنویسی کند. در هر حال مسیولیت کامل این گواهینامه ها به عهده دستگاه اجرایی می باشد.
ـ کشتی هایی نیز که قبل از تاریخ اجرای سیستم ضدخزه کنترل شده اند، حداکثر ظرف مدت 2 سال بعد از اجرای کنترل های مذکور، گواهینامه ای دریافت می کنند.
3) صدور یا ظهرنویسی گواهینامه بین المللی سیستم ضدخزه توسط دیگر کشور متعاهد
ـ هریک از کشورهای عضو می توانند، بنا به درخواست دستگاه اجرایی موجبات بازرسی کشتی ها را فراهم نمایند و در صورتی که متقاعد گردند که آنها مفاد کنوانسیون را رعایت می نماید، برای کشتی ها گواهینامه بین المللی سیستم ضدخزه صادر نمایند یا اجازه صدور آن را بدهند و در ادامه آن را ظهرنویسی کنند یا اجازه ظهرنویسی بدهند.
ـ برای کشتی هایی که مجاز به برافراشتن پرچم یکی از کشورهای غیرمتعاهد می باشند، هیچ گونه گواهینامه ای صادر نمی گردد.
4) اعتبار گواهینامه بین المللی سیستم ضدخزه
گواهینامه بین المللی سیستم ضدخزه در هریک از موارد زیر از اعتبار ساقط خواهد شد:
ـ در صورتی که سیستم ضدخزه تغییر یابد یا جایگزین شود و گواهینامه برطبق مفاد این کنوانسیون ظهرنویسی نگردد.
ـ در صورت انتقال کشتی به پرچم کشوری دیگر، تنها در صورتی گواهینامه جدید صادر می گردد که متعاهد صادرکننده گواهینامه جدید کاملاً متقاعد شده باشد که کشتی در مطابقت با الزامات این کنوانسیون می باشد.
● بازدید کشتی ها و کشف مواد تخطی
ـ مأموران مجاز یک متعاهد می توانند هر کشتی مشمول این کنوانسیون را در هر بندر، کارخانه کشتی سازی و یا پایانه مورد بازرسی قرار دهند.
ـ چنان چه کشف گردد که کشتی از این کنوانسیون تخطی نموده است، متعاهد می تواند اقداماتی در جهت اخطار، توقیف، اخراج یا ممانعت از ورود کشتی به بندر خود به عمل آورد.
ـ متعاهدین باید در زمینه کشف موارد تخطی و اجرایی نمودن این کنوانسیون با یکدیگر همکاری نمایند. چنان چه تقاضایی برای بازدید یک کشتی از طرف متعاهدی دیگر همراه با ادله کافی مبنی بر مغایرت با کنوانسیون درخواست گردد، باید کشتی را در هنگام ورود به بندر، کارخانه کشتی سازی و یا پایانه فراساحلی تحت صلاحیت قضایی خود بازدید نمایند.
● موارد تخطی
ـ هرگونه تخطی از این کنوانسیون ممنوع می باشد و در صورت بروز آن باید مجازات هایی برای کشتی بر اساس قوانین دستگاه اجرایی در نظر گرفته شود.
ـ هنگامی که دستگاه اجرایی مورد نظر از چنین تخطی مطلع می گردد، باید موضوع را مورد رسیدگی قرار دهد و از متعاهد گزارش دهنده درخواست نماید دلایل بیشتری را در رابطه با تخطی ادعا شده ارایه دهد.
ـ دستگاه اجرایی باید سریعاً متعاهدی که تخطی مورد ادعا را گزارش کرده است و هم چنین IMO را از اقدامات به عمل آمده مطلع سازد.
ـ هرگونه تخطی از این کنوانسیون در حیطه صلاحیت قضایی هر متعاهد ممنوع می باشد و باید مجازات هایی براساس قوانین حاکم بر آن متعاهد در نظر گرفته شود.
● لزوم اجرای کنوانسیون بین المللی کنترل سیستم های مضر ضدخزه
در حال حاضر 24 کشور به این کنوانسیون ملحق شده اند که 63/16 درصد تناژ ناخالص کشتیرانی تجاری جهانی را شامل می شوند. 12 ماه پس از تاریخی که حداقل 25 کشور با 25 درصد تناژ ناخالص کشتیرانی تجاری جهان بدون حق شرط برای تصویب و پذیرش آن را تصویب و یا امضاء نموده باشند، این کنوانسیون اجرا خواهد شد. در مدت قبل از اجرای این کنوانسیون، کشورهای صاحب بندر نمی توانند الزامات آن را بر روی کشتی های خارجی اعمال کنند. اما این الزامات درخصوص کشتی های صاحب پرچم با توجه به وضع قوانین حقوقی و ملی قابل اجرا می باشد.
● دستورالعمل های تصویب شده به منظور اجرای کنوانسیون
ـ دستورالعمل بررسی دوره ای و صدور مجوز رنگ های ضدخزه بر روی کشتی، قطعنامه شماره 124 اجلاس 48 کمیته حفظ محیط زیست دریایی
ـ دستورالعمل نمونه برداری جزیی از رنگ های ضدخزه بر روی کشتی، قطعنامه شماره 104 اجلاس 49 کمیته حفظ محیط زیست دریایی
ـ دستورالعمل بازرسی سیستم های ضدخزه بر روی کشتی، قطعنامه شماره 105 اجلاس 49 کمیته حفظ محیط زیست دریایی
● اقدامات انجام شده ملی
سازمان بنادر و کشتیرانی براساس وظایف حاکمیتی خود در جهت ارتقاء استانداردهای زیست محیطی و جلوگیری از بروز اثرات نامطلوب بر محیط زیست دریایی و سلامت انسانی، با ترجمه و انجام بررسی های کارشناسی بر روی مفاد کنوانسیون، در حال فراهم نمودن مقدمات مربوط به آن می باشد. هم چنین به منظور ارتقاء آموزش و آگاهی عمومی، به برگزاری همایش و دوره های آموزشی برای پرسنل مرتبط و اطلاع رسانی از طریق سایت سازمان اقدام نموده است.
● استراتژی های لازم به منظور اجرای کنوانسیون
▪ اجرای مؤثر و سریع کنوانسیون از طریق:
ـ امضا، تأیید، پذیرش، تصویب و الحاق کنوانسیون بین المللی سیستم های مضر ضدخزه
ـ فراهم نمودن مقدمات هرچه سریع تر اجرای کنوانسیون
ـ لزوم اجرا و نظارت بر مقررات و دستورالعمل های مصوب IMO به منظور حصول اطمینان از اجرای یکپارچه و جهانی مفاد کنوانسیون در مورد نمونه رداری جزیی و کوتاه از رنگ های ضدخزه استفاده شده در کشتی و بازرسی سیستم های ضدخزه و بررسی دوره ای کشتی ها و صدور گواهینامه است.
ـ پذیرش، آزمایش و تأیید متدها و روش های معرفی شده سیستم های ضدخزه در آب های داخلی کشورها و تبادل نظر و ارایه اطلاعات در این زمینه
ـ تدوین و توسعه قوانین ملی به منظور اثربخشی و اجرای دقیق تر کنوانسیون
ـ آموزش پرسنل به منظور اجرای بهتر مفاد کنوانسیون
ـ انجام تحقیقات علمی و تخصصی درخصوص اثرات سیستم های ضدخزه
ـ توجه صنایع مرتبط به عدم خرید، فروش و یا کاربرد مواد ممنوع، به وسیله کنوانسیون
▪ همکاری های مشترک ملی، منطقه ای و بین المللی:
ـ همکاری و تبادل نظر با IMO، سازمان های فعال منطقه ای و بین المللی و سایر کشورهای متعاهد و همکاری و تبادل اطلاعات فنی و تخصصی به سایر کشورها و کشورهای در حال توسعه
ـ الحاق به کنوانسیون، آموزش و اطلاع رسانی و عدم کاربرد ترکیبات ممنوع، اقدامی مؤثر در مقابل اثرات نامطلوب سیستم های ضدخزه بر روی محیط زیست و سلامتی انسان می باشد.
نویسنده : رویا امام کارشناس حفظ محیط زیست دریایی ـ سازمان بنادر و کشتیرانی
منبع : ماهنامه پیام دریا




سلام به این وبلاگ خوش امدید